政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税(guānshuì)政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是(xiānshì)，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统(zǒngtǒng)无权利用“紧急(jǐnjí)权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在(zài)过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止(zhōngzhǐ)协商、直接(zhíjiē)征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的(de)一种“新常态”。 不少舆论将(jiāng)美国围绕关税的法律(fǎlǜ)诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的(de)三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借(jiè)《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判被激进(jījìn)法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的(de)不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望(xīwàng)通过加征(jiāzhēng)关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件(ànjiàn)最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标(jìdìngmùbiāo)，恐会越来越难(nán)。 据牛津(niújīn)经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院(fǎyuàn)的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出(fāchū)警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在(zài)我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商(língshòushāng)联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会(zhǐhuì)带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面(fāngmiàn)更加困难。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智(míngzhì)的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示(biǎoshì)，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她(tā)努力为公司创造尽可能多(duō)的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国(měiguó)商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来(yǐlái)最大(zuìdà)降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场(yīchǎng)闹剧(nàojù)。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕(kǒngpà)连白宫内部都说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰(rúlǚbóbīng)。 白宫发起的(de)关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现(xiǎnxiàn)。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。